Документ подготовлен по случаю проведения 27-й Конференции сторон РКИК ООН, которая состоится с 6 по 18 ноября 2022 года в Шарм-эль-Шейхе (Египет).
“Зеленый Альянс.KG” ожидает, что кабинет министров Кыргызской Республики в своих выступлениях в рамках СОР 27 подчеркнет:
- важность оказания международной помощи стране в вопросах адаптации к изменениям климата, финансирования восстановления от потерь и ущербов – вреда, причиняемого изменением климата, которые необратимы или к которым невозможно адаптироваться;
- особую роль Кыргызской Республики в водообеспечении Центрально-Азиатского региона, необходимом для достижения целей устойчивого развития, обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, благоприятного микроклимата и т. д.
Также кабмин призвали проявить политическую волю и:
- разработать самостоятельно национальную политику в сфере изменения климата (дорожную карту) в целях исполнения обязательств в рамках Парижского соглашения по изменению климата, ратифицированного Кыргызской Республикой в 2019 году;
- интегрировать вопросы реальной адаптации к изменению климата во все национальные программы устойчивого развития страны и секторов экономики;
- принять Закон “О ледниках”, который позволит сохранить запасы горных водных ресурсов и адаптировать будущие поколения к изменению климата;
- создать надежную и устойчивую систему мониторинга и оценки выполнения стратегических программ и проектов по адаптации к изменению климата с участием гражданского общества;
- создать единую институциональную внутриведомственную базу данных для обмена информацией и определить процедуры хранения и обмена данными для обеспечения эффективного документооборота внутри ведомства и сохранения наработок при текучести кадров;
- разработать социально ориентированные индикаторы программ и стратегий адаптации к изменению климата для анализа эффективности их воздействия на процессы устойчивого развития страны, при этом поставить во главу угла климатической политики Кыргызской Республики качество жизни и здоровье человека (особенно учитывая интересы молодежи, женщин, сельских домохозяйств, уязвимых общин и других социальных групп);
- сократить поддержку и субсидирование проектов по добыче и использованию ископаемого топлива в связи с увеличением выбросов парниковых газов, загрязнением воздуха в период отопительного сезона и отсутствием методов переработки отходов горения, что приводит к загрязнению почвы;
- активизировать финансовые возможности в стране в пользу ВИЭ и программ по энергоэффективности с фокусом на поддержку наименее защищенных слоев населения;
- развивать отрасли экономики с низкоуглеродными выбросами и минимальным воздействием на окружающую среду, внедряя принципы циркулярной экономики (устойчивое потребление и производство) и развивая экологически чистые технологии в сельском хозяйстве, промышленности, переработке отходов, промышленном и гражданском строительстве и транспорте;
- обеспечить прямой доступ к льготному финансированию в поддержку уязвимому малому фермерству, женскому и молодежному предпринимательству, сельскому населению, проживающему в зонах климатических рисков, с целью адаптации к изменению климата, обеспечения продовольственной безопасности, решения водных и энергетических проблем;
- активизировать работу общественных наблюдательных советов при государственных органах для усиления прозрачности и подотчетности их деятельности в области изменения климата.
Гражданское общество выражает надежду на активное участие делегации Кыргызской Республики в международных переговорах в рамках пленарных сессий и заседаний тематических рабочих групп на КС 27 РКИК ООН, включая:
- участие в работе платформ Варшавского международного механизма по потерям и ущербу в результате воздействий изменения климата и Коронивийской совместной программы работ, связанной с сельским хозяйством (улучшение почвенного углерода, здоровья и плодородия почв пастбищ и пахотных земель, а также комплексные системы, включая рациональное использование водных ресурсов);
- участие Кыргызской Республики в заседаниях вспомогательных органов конвенции – Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам и Вспомогательный орган по осуществлению (SBSTA и SB);
- инициирование вопросов избрания Кыргызской Республики в выборные органы РКИК ООН, в том числе в членский состав Совета Зеленого климатического и Адаптационного фондов, рассматривая при этом возможность выдвижения женщин на выборные посты;
- участие в обсуждении вопросов долгосрочного финансирования программ по изменению климата, эффективность финансирования борьбы с изменением климата, в том числе результаты и воздействие выделенного финансирования и его мобилизации, предоставление финансовой и технической поддержки сторонам, являющимся развивающимися странами, при принятии ими мер по предотвращению изменения климата и адаптации;
- участие в рассмотрении предложений сторон о внесении назревших поправок в РКИК ООН, касающихся интересов Кыргызстана;
- взаимодействие с делегациями других стран в переговорных группах, отстаивающих в том числе интересы малых горных стран и стран, не имеющих выхода к морю;
- возможность присоединения к “Сети Сантьяго”, стремящейся стать “механизмом реализации” Варшавского международного механизма, помогающим развивающимся странам получать доступ к ресурсам и экспертным знаниям для предотвращения, минимизации и устранения потерь и ущерба на местах;
- поиск возможностей по наращиванию научно-исследовательского потенциала в стране, реализация научно-технических проектов и продвижение научно обоснованных и инновационных разработок и технологий в процессе принятия государственных решений;
- участие делегации в сессиях по устойчивым городам и презентацию планов городов КР по энергоэффективности, транспорту, внутренней миграции и в целом городской инфраструктуре и экологической безопасности в городах.
Со своей стороны представители гражданского сектора выражают готовность к сотрудничеству с государственными органами, а также:
- принимать активное участие в КС-27 в Шарм-эль-Шейхе (Египет), взаимодействовать с официальной делегацией КР по вышеизложенным позициям;
- повышать осведомленность населения и поддержать массовые информационные кампании по влиянию изменения климата, возможным адаптационным мерам через традиционные знания и мероприятиям по предотвращению последствий изменения климата;
- расширять сотрудничество с государственными структурами, в чьих ведомствах находятся вопросы изучения, наблюдения, прогнозирования изменения климата, а также реагирование на возможные последствия;
- объединять и консолидировать позицию гражданского общества по вопросам изменения климата и улучшать конструктивное взаимодействие с государственными структурами;
- активно участвовать в общественных обсуждениях законопроектов и подготовке рекомендаций по интегрированию вопросов изменения климата в национальную политику;
- активно участвовать в реализации и мониторинге национальных и международных проектов по изменению климата и уделять особое внимание прозрачности механизмов финансирования и отчетности;
- проводить самостоятельные и совместные исследования по различным аспектам политики изменения климата (здравоохранение, адаптация, смягчение последствий и т. д.);
- изучать и содействовать сбору опыта других стран по борьбе и предупреждению изменения климата (конференции, сайд-ивенты и т. д.).
